主持人：各位朋友，大家好！您现在收听收看的是《政风行风热线》节目。本节目是由聊城市大督查落实委员会办公室、市委市直机关工委、聊城市广播电视台联合开办的。
搭建政府群众沟通平台，畅通百姓诉求渠道，政风行风热线，为您全心全意。我是燕紫，欢迎各位准时收听、收看。
您可以收听调频96.8，中波1143，聊城广播电视台综合广播，也可以收看聊城广播电视台综合频道。
也欢迎大家收听FM968每天晚上20点为您重播的《政风行风热线节目》。
卫生健康是重要民生，承载着人们的生命与健康。今天我们的上线单位是聊城市卫生健康委。
首先为大家介绍一下今天做客直播间的各位嘉宾，他们分别是：
聊城市卫生健康委 党组书记、主任：赵金星
市卫生健康委 副县级干部：费瑞金，
市爱卫办 主任：刘庆华，
疾病预防控制科 科长：刘昌然，
基层卫生健康科 科长：张建福，
老龄健康科 科长：王玉录，
妇幼健康科 科长：李敏，
人口监测与家庭发展科 负责人：姚桂芹，
中医药管理科 负责人：郭秀伟
市卫生健康监督所 副所长：张明军，
欢迎各位。
同时，各县（市、区）、市属开发区卫生健康局（卫生计生局）和市直有关医疗卫生单位的负责同志也在同时收听收看节目并与直播间处于连线状态，随时和大家直接对话交流。大家如果在疾病预防、看病就医、计生政策等方面遇到了问题，现在就可以通过直播间的热线电话8968968或者微信搜索“聊城综合广播” 添加关注，给我们留言。
主持人：赵主任您好，欢迎您做客政风行风热线直播间。
赵主任：主持人好，各位听众、各位观众，大家好！很高兴做客政风行风热线。首先，我代表市卫生健康委感谢广大朋友长期以来对卫生健康工作的关心关注和理解支持，感谢“政风行风热线”栏目为我们搭建了这样一个接受社会监督、倾听群众呼声的平台。希望大家今后继续关心支持卫生健康工作，多提宝贵意见。
大家如果在疾病预防、看病就医、计生政策等方面遇到了问题，现在就可以通过直播间的热线电话8968968或者微信搜索“聊城综合广播” 添加关注，给我们留言。
主持人：赵主任，当前这一时期，从中央到地方扶贫工作是重要的政治任务，而因病致贫、返贫的群众占据了所有贫困人口的半数以上，扶贫任务艰巨，那么，我市在推进健康扶贫工作方面又开展了哪些工作呢？
赵主任：按照省、市有关部署要求，我委坚持把健康扶贫作为一项重大政治任务来抓，不断健全机制、强化措施、狠抓落实，建立起“村为纽带、乡镇落实、县为指导、市抓推进”的工作机制。10月17日，省卫健委在我市召开了全省脱贫攻坚重点地区健康扶贫现场推进会。我市的健康扶贫工作经验、调研报告先后被省扶贫开发办和市委政研室刊发，市委孙爱军书记和组织部秦存华部长先后进行了批示；人口健康报头版头条对我市健康扶贫工作进行了报道。
一是创新开展对贫困严重精神障碍患者的救治。我市在莘县进行了贫困严重精神障碍患者救治试点，探索“12345”工作模式，并召开现场会推广试点经验。（1）精准分类。将贫困严重精神障碍患者筛查出居家随访管理、居家服药治疗和住院治疗三类。（2）精准管理。需住院治疗的的患者“应收尽收、应治尽治”，免住院费用；对居家治疗的患者建立关爱帮扶小组，需服药的免费提供药品；对需居家随访管理的患者制定健康指导方案，做好家庭医生签约、随访服务工作。（3）精准用药。建立患者“县－镇－村－监护人”四级领药程序，按照早、中、晚服用剂量分装在不同颜色的药瓶，便于不识字的患者或者监护人正确使用。
二是创新开展邻里互助护理和集中供养。为建档立卡贫困群众中的“三类人群”（无人照顾的残疾、重病等特殊贫困人员；子女不在身边、行动不便的空巢老人；父母不在身边、其他监护人照顾能力不足的留守儿童）精选护理人员，护理人员主要从有照料能力、有责任心的贫困人员中选择，以政府公益岗的形式每人每月发放300到500元的护理补贴。组成家庭医生服务团队，为护理点或供养点每名贫困群众建立健康档案，定期开展免费医疗服务。截至目前，已覆盖全市683个村，组织护理人员1223人，护理老弱病残贫困群众2932人，解放劳动力660名。
三是创新开展“万名医生进家庭·签约服务送健康”活动。结合落实健康扶贫“八个一”工程，着眼于切实解决因病致贫返贫群众看病就医的实际问题，在全市范围内开展了“万名医生进家庭·签约服务送健康”活动，由县、乡、村三级医生6476人组成医疗扶贫责任团队1646个，与患病贫困群众签订服务协议，提供基本公共卫生服务。为因病致贫返贫群众提供疾病诊疗、康复指导、义诊、巡诊、转诊等基本医疗和公共卫生服务。
四是创新开展对贫困人口的购药补贴。我市在冠县、阳谷两县开展试点，对需要长期服药的贫困人口，根据患病情况和购药情况划分补贴标准，给予每月20元到100元的购药补贴，资金来源为县级扶贫收入或整合后的扶贫资金，药费补贴由乡镇财政所通过“一卡通”按时发到贫困患者手中，下步将在全市推开。
主持人： 赵主任，7月30日，举办了电子健康卡应用体验活动暨媒体通气会，以提高患者就医体验而备受社会关注的“电子健康卡”在镁光灯下闪耀面世。请赵主任给大家介绍一下“电子健康卡”工作最新又有什么新的进展呢？
赵主任：今年，我委举全系统之力加速铺设卫生健康“信息高速路”，在前期试点的基础上，10月16日，我们召开了聊城市居民电子健康卡应用项目建设启动会议，现场签订电子健康卡投资和建设协议。明确了市信息化建设今后一段时期的工作任务：即以智慧卫生健康为导向，依托全民健康信息平台，以“健康聊城”公众号为全市统一的线上办卡入口，形成“一人一卡、一卡通用，一数一源、一源多用”的居民健康卡应用服务体系。通过对全民健康信息平台建设内容补充完善、系统功能提升，建设全域覆盖、互联互通、全程管理、全民共享的信息平台，实现方便群众、服务管理、分析决策三大功能目标，为健康大数据应用奠定基础。
可以说，居民电子健康卡应用项目建设是一项惠及百姓的民生工程，也是全市卫生健康系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体体现，我们将以争创一流的精神，奋战45天，确保项目建设任务不折不扣落实到位，争取春节前取消各医疗机构实体就诊卡，给全市百姓送上一份厚礼，力争“三率先”争创一流，“三提升”实现管理服务便捷高效。
“三率先”：一是以市为单位率先实现群众手机端看病就医全流程全覆盖，全面提升群众的就医体验；二是在全省率先完成市级区域平台互联互通标准化成熟度测评四级甲等评审，打通信息孤岛，全区域实现互联互通；三是率先取消纸质档案，通过省卫健委电子档案评估，加强平台电子健康档案建设，达到向个人开放能力。
“三提升”：一是提升互联互通水平，基层医院从HIS和电子病历互通，扩大到Lis、Pacs互通，进而实现卫生健康全系统全面互通；二是提升我市公共卫生服务水平，实现全市基本公共卫生精细化数字化管理；三是提升网络安全等级保护水平，达到第三级安全保护能力2.0标准，确保信息安全。
主持人：全面两孩政策实施之后，我省《条例》规定哪些情形可以批准生育第三个子女，《生育证》办理程序是什么？
赵主任：《山东省人口与计划生育条例》规定经批准可以再生育子女的具体情形如下：
（一）夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；
（二）夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的；
（三）再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的；
（四）再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的；
（五）再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的；
（六）省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。
符合《山东省人口与计划生育条例》规定再生育子女情形的，实行生育审批制度。申请再生育子女的夫妻，应当在妊娠前到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡镇人民政府或者街道办事处申请办理生育证。
主持人：请问赵主任，办理出生医学证明的流程及所需材料有哪些？
赵主任：新生儿出生后原则上应在1个月以内按要求申领出生医学证明。出生医学证明首次签发的流程：一是向新生儿分娩所在医疗机构或卫生行政部门指定的医疗机构（全市具备签发资质的32家）提交申请材料并受理。二是审核合格后办结并发放《出生医学证明》。
所需材料：一是新生儿父母有效身份证（原件及复印件各1份，纸质）。二是《出生医学证明首次签发登记表》（原件1份，纸质）。
超过一年时间未申领的，首次申领时需向签发机构提交产妇病历复印件（包含首页、分娩记录、出院记录）等，并作出个人信息真实承诺。如无法提供以上资料，需要提交有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明原件。
主持人：请问目前聊城市有哪些医院及相关医疗机构开展接种业务，望告知预防接种免费项、收费项目及收费标准？
赵主任：目前，我市共有162家预防接种门诊，14家预防接种站，48家产科接种室开展预防接种服务，具体地址及联系方式可以登录市、县卫生健康行政部门网站和市疾控中心网站查询。我国对疫苗实行分类管理，国家按照《疫苗流通和预防接种管理条例》将疫苗分成一类疫苗和二类疫苗。◆第一类疫苗指政府免费向公民提供，公民有义务按照国家规定程序接种的疫苗，也称为纳入国家免疫规划的疫苗。目前包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰（灭活、减毒活）疫苗、百白破疫苗（白破二联疫苗）、麻腮风疫苗（麻风疫苗、麻疹疫苗）、乙脑减毒活疫苗、A群流脑疫苗和A+C群流脑多糖疫苗、甲肝减毒活疫苗13种，可预防乙肝、结核等12种疾病。这些疫苗是适龄儿童必须接种的疫苗。◆第二类疫苗是由公民自费并且自愿受种的其他疫苗，家长可以根据感染疾病的风险，家庭经济承受能力，孩子的身体情况等选择是否为孩子接种第二类疫苗。常用的有狂犬疫苗、乙肝疫苗、手足口疫苗、肺炎疫苗、流感疫苗、水痘疫苗、流感嗜血杆菌疫苗(Hib疫苗)、轮状病毒疫苗等。目前，我市所有接种门诊接种的一类疫苗都是免费的；二类疫苗是按照物价部门规定，每接种一针剂二类疫苗加收22元的接种服务费，且接种收费标准均在接种单位上墙公示。
主持人：请问聊城市卫健委对于医疗机构的医疗废弃物处置如何进行监管，对处置不达标医疗机构如何治理？请赵主任简单介绍一下。
赵主任：根据《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，卫生健康行政部门负责医疗卫生机构内医疗废物的分类收集、运送、暂时贮存工作。根据监管职责，按照“谁发证谁监管”和“属地管理”相结合的原则，市、县两级卫生健康行政机构采取专项检查、日常监督、“双随机”抽查和突击检查等多种方式，对辖区内医疗卫生内医疗废物的分类收集、运送、暂时贮存等环节进行监督检查。对于发现的违法行为，根据《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，由卫生健康行政部门责令限期改正，给予警告，逾期不改的，并处2000—3万元以下的罚款。
主持人：请问赵主任，对献血者是否有年龄要求，哪些特殊人群不适合献血？献血时应注意哪些事项？
赵主任：国家实行无偿献血制度，对献血者年龄有一定要求,提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血;既往无献血反应，符合健康检查要求的多次献血者主动要求再次献血的，年龄可延长至六十周岁。根据《献血者健康检查要求》规定，呼吸系统疾病患者等23种情况不能献血,口腔护理(包括洗牙等)后未满3d等16种情况暂不能献血，接种疫苗后，根据接种疫苗的种类，在不同的规定时间内暂不能献血。
献血时应注意事项包括：一是献血前的准备。献血前要吃早餐、保证充足的睡眠;献血前两餐不要吃肥肉、含油腻食物及油炸食品;不要饮酒、不要吃药、不熬夜;献血前最好洗洗澡，特别是两个肘弯部要洗干净;献血时请出示本人身份证件或其他有效证件。二是献血中放松心情，保持良好心态。三是献血后注意事项。为保护好穿刺孔不受感染，至少在4小时内不要除去穿刺孔上的止血胶布。针眼处1-2天内不沾水。个人活动要适度，献血后当天请不要从事高空作业、高温作业、驾驶车辆、体育比赛、通宵娱乐等活动;可以进食一些蔬菜、瓜果及豆制品、奶制品，新鲜的鱼、虾、肉、蛋等，但不要进食过量。
主持人：请问对未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的行为，如何进行监管与处罚？
赵主任：这类违法行为，按照属地管理原则，由当地县级卫生健康行政部门进行监管。我委关于这方面的监管，一是开展定期暗访检查。市监督所每年对各县（市、区）医疗市场进行暗访督导检查，对发现的无证行医或者非医师行医行为，移交辖区县级卫生部门调查处理；二是开展随机抽查。根据国家“双随机”工作的安排，随机抽取监督人员，对辖区监管单位进行抽查，对发现的非医师行医行为依法进行查处；三是开展日常监督检查。我市实行打击非法行医网格化监管，乡、村级卫生监督协管员定期对辖区进行巡查，发现无证行医或者非医师行医的，上报县级卫生健康行政部门查处。
对于未经批准擅自开办医疗机构的处罚，分为三种情形。一是单位或其他组织未经许可擅自开办医疗机构的，按照《医疗机构管理条例》第四十四条的规定，责令其停止执业活动，没收其违法所得和药品、器械，并可处1万元以下的罚款；二是对个人未经许可擅自开办医疗机构或者非医师行医的，按照《中华人民共和国执业医师法》第三十九条的规定，予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款，对医师吊销其执业证书，给患者造成损害的，依法承当赔偿责任，构成犯罪的，依法移交公安机关，追究其刑事责任；三是擅自开办中医诊所的，按照《中华人民共和国中医药法》第五十六条的规定，责令改正，没收违法所得，并处三万元以下罚款，向社会公告相关信息，拒不改正的，责令停止执业活动，或者责令停止炮制中药饮片、委托配置中药制剂活动，其直接责任人员五年内不得从事中医药相关活动。
主持人：请问赵主任，聊城市120急救车的收费标准能否介绍一下？
赵主任：120急救救护车的主要任务是解决各种急、危、重症病人的安全转运问题。为了合理高效使用救护车，物价部门核准了收费项目和标准，收费项目主要包括：救护车费、院前急救费、监护费和其他检查、治疗、药物、耗材等其他医疗费用。
我市院前急救救护车收费根据2013年4月1日聊城市物价局和聊城市卫生局联合制定的《聊城市医疗机构医疗服务价格》，其中《聊城市医疗机构医疗服务价格表（综合医疗服务类）》第1106项救护车费用计价标准为：救护车费（不含院前急救，监护费用除外），来回里程10公里以内20元，超过10公里每公里加收2元，监护费用加收8元/小时。
第1104项院前急救费计价标准为：包括内脏衰竭、外伤、烧伤、中毒、溺水、电击等现场急救，不含出诊费、诊查费、监护费，三级医院55元、二级医院50元、一级医院45元。
在救护车上抢救病人时所采取的医疗急救措施如吸氧、清创、静脉穿刺、心电图检查以及使用一次性耗材等产生的费用按标准收取。
主持人：从赵主任的介绍当中发现，我们卫生健康工作的第一件大事就是党建工作，现在全市正在开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。赵主任，能给大家介绍一下党建工作经验吗？
赵主任：好的。全市卫生健康系统始终坚持以党建统领事业发展全局，着重落实党建工作责任制，把“担当作为、狠抓落实”的各项要求体现到党建工作的方方面面。
一是规范落实学习内容。狠抓理论武装，组织好党组理论中心组学习。截至目前，委党组理论学习中心组集中学习14次，交流研讨4次。主题教育开展以来，委党组理论学习中心组围绕“理想信念”“党的政治建设”“全面从严治党”“性质宗旨”“党性修养”进行了5次学习研讨；各党支部组织形势政策教育2次，革命传统教育1次，党史、新中国史教育1次。
二是严肃党内政治生活。开展政治性强、联系实际紧密、党员群众喜闻乐见的“主题党日活动”，4月，组织青年党员、入党积极分子召开“筑梦想、勇担当、争一流”座谈会，畅谈青春梦想；8月，以支部为单位举办家风故事会，传承优良家风；组织党员赴莘县鲁西第一党支部纪念馆、中共冀鲁豫分局旧址进行现场实践学习，开展主题党日活动，重温入党誓词。出台《聊城市卫生健康委机关党员积分量化管理实施方案》（试行），让“担当作为，狠抓落实”在党员日常工作中得以体现。抓好党建工作调研，针对系统党员比例偏低问题，对市直12家医疗卫生单位党组织建设情况进行调研，完成了调研报告。引入动车党建理念，人人有责，节节发力，实施擦亮“党建筑魂、健康为民”党建品牌行动。
三是抓好党建宣传发布。今年以来，依托委“聊城卫生健康”公众号发布党建工作信息36条。各机关党支部分别采用“美篇”形式发布工作纪实，委快闪作品《我和我的祖国》登上了国家卫生健康委官网。系统各医院开辟了利用喜马拉雅、为您诵读等手机App打造“微党课”和“唤醒耳朵——党课随身听”新模式，让党员领导干部、青年志愿者都参与进来，轮流担任主讲人，进行理论学习、核心价值观分享，充分调动了大家的积极性，丰富了大家的“精神食粮”。
四是压实党建责任。每年组织召开系统党组织书记履行全面从严治党职责和抓基层党建责任述职考核评议；实施党组织书记抓党建突破项目，一对一抓好落实，今年突破项目为：“强化责任担当、实施对标管理，推动系统党建工作责任落实、任务落地”；制定印发《市直卫生健康系统党建工作考核办法》，采用平时与集中考核的方式，形成综合评价，将考核结果纳入对市直医疗卫生单位年度绩效考核。9月份，召开了市直卫生健康系统党建工作现场推进会，现场参观市三院党建工作档案材料，查看“一科一品”及党建与业务有机融合的典型案例，对医疗卫生系统党建工作进行了再部署，再安排。
五是加强制度建设。8月，市委组织部、市委编办、市卫生健康委联合出台了《关于全面贯彻落实<加强全省公立医院党的建设工作实施办法（试行）>的通知》，转变原来的管理体制和运行机制，实行党委领导下的院长负责制，明确了党建工作任务。下一步，努力把一些优秀的年轻同志和业务骨干吸纳到党员队伍中来，站在加强党的执政基础建设的高度，增强紧迫感和危机感，建立把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。
结 束 语
主持人：赵主任，今天群众反映的这些问题将如何处理？节目之外，市民朋友遇到了相关方面的问题，该怎样与卫生健康部门的各位嘉宾联系呢？
赵主任：下线后，我们的应急分队将即刻奔赴现场解决群众所反映的问题。在平时的工作生活中，广大朋友如果遇到了疾病预防、看病就医、计生政策等方面的问题，可以拨打电话12345表达诉求，您还可以登录聊城市卫生健康委网站或通过微信、微博，留下宝贵意见，我们会非常感谢并积极采纳。
通过今天的节目，我们真切的感受到了广大群众对卫生健康工作的关心和支持，这既是对我们的鼓励，也是对我们的鞭策。在今后的工作中，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以这次节目为契机，勤恳工作，务实高效，为加快推进健康聊城建设做出新的更大贡献！
主持人：今天的《政风行风热线》就到这里，明天上线单位是联通公司，有问题需要反映的朋友，从现在开始就可以联系我们。也可以明天8:30分参与直播，互动交流，这期节目就是这样，感谢各位朋友的参与，感谢各位收听收看，感谢各位嘉宾的到来。欢迎大家继续锁定聊城综合广播FM968收听《阳光政务》精彩节目，明天见
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